本报讯近年来，商城县检察院不断探索建立精神病人强制医疗“1+3”联动机制，实现与该县公安局、法院、精神病医院的沟通协调，有效监督强制医疗执行程序，取得了良好的法律效果和社会效果。

  监督关口前移，与公安机关建立联动机制，监督强制医疗程序依法启动。为解决涉精神病患者案件在公安环节不立案、不鉴定，不依法向检察机关递交强制医疗意见书等问题，商城县检察院与县公安局建了24小时内通报制度，要求当有涉精神病人犯罪案件时，公安机关要在24小时内将犯罪嫌疑人的基本情况、案情、强制措施等相关情况书面告知检察机关。建立分级审查制度，对年老体弱及暴力倾向较低的精神病人，建议公安机关责令由当事人的监护人进行监管，联系医院及时治疗；对暴力倾向较为明显的精神病人，建议由辖区派出所联合监护人加强监管，必要时送精神病医院进行治疗；对暴力倾向严重且监护人难以有效控制的涉案精神病人，建议公安机关及时提出强制医疗意见书，启动强制医疗程序。同时，该院还建立了联席会议制度，要求检察机关与公安部门分别确定联络员，每月召开一次联席会议，及时研究解决有关问题。

  注重审后监督，与法院建立联动机制，切实维护被执行人的合法权益。针对执行机构对被强制医疗的人进行诊断评估随意性大以及“变相羁押”等问题，商城县检察院建立了定期评估回访制度。要求强制医疗决定作出后，由商城县检察院刑执局与商城县法院刑事庭组成联合工作组，在3至6个月之间设定一个评估期间，定期组织强制医疗机构对被执行人进行病情评估，根据评估情况作出是否解除强制医疗的决定。在此基础上，商城县检察院还建立了“指定监护人”制度，对没有监护人或者监护人严重不适格的精神病患者，指定其近亲属或住所地村（居）委会作为监护人，对强制医疗程序享有申请复议和申请解除的权利，最大限度维护被强制医疗人的合法权益。

  主动延伸职能，与精神病医院建立联动机制，监督强制医疗到位。为解决强制医疗执行机构错位、医疗经费严重不足、与普通精神病人混住混治等执行不规范问题，商城县检察院督促县精神病医院实行强制医疗经费保障制度，与县精神病医院联合向县政府呈送《关于建立精神病人强制医疗经费保障制度的报告》，得到县委、县政府的高度重视。该县每年从县财政拿出50万元作为专项经费，各乡镇每年拿出3至5万元专项经费，全部交由县民政局统一管理，专项滚动用于特困精神病人的强制医疗；建立分区治疗制度，监督县精神病医院建立强制医疗科室，将强制医疗科与普通精神病治疗科室隔绝；建立强制医疗解除后回访制度，定期对解除强制医疗的精神病人进行复查复检，及时治疗有复发苗头的人员，情况严重的要及时依法重启强制医疗程序。　　　　

（胡传仁童随宏）

  转《2017年9月14日河南法制报第10版》