（商城县人民检察院检察长高兴日）
近年来，商城县检察院以强管理为抓手和重要切入点，更新管理理念，创新管理方式，有效促进了各项检察工作长足发展。截至2016年，我院已连续13年保持了“全市先进检察院”的称号，3次荣获“全省先进基层检察院”荣誉称号，四届蝉联“省级文明单位”，多年保持了干警违法违纪零记录。
一、突出创新驱动，筑牢“管理立院”理念这个先导。我院高度重视检察管理工作，积极创新管理理念和模式，以先进的管理理念，促进检察工作健康、协调和可持续发展。一是着力“人人都是管理者”理念的确立。充分认识到管理不仅是院党组的事，而且是部门负责人的事，“管理”不仅要体现“管”这个控制能力，更要注重“理”的培养，教育干警牢固树立“自我管理、服从管理、支持管理”的理念和自觉，从而形成一种良性互动局面。二是坚持目标引领。我院是多年先进单位，干警容易产生懈怠、自满情绪的情况，我院审时度势，在不同时期、在不同的发展阶段，适时提出切实可行的奋斗目标，增强干警的方向感，不断促进管理由“人盯人”“制度管人”“文化育人”管理水平的螺旋式上升。如我院提出的“全市领先、全省争先”的奋斗目标，争创省级文明标兵单位、争创省级科技强检示范院等一系列工作目标等，就发挥了很好的引领作用。三是实施改革激励。利用检察官员额制即将实施的有利时机，提前谋划，对全院干警的岗位素能进行调查摸底，并建立干警实绩档案，将每位干警参加竞赛、学习培训、工作实效、获取荣誉等情况都记录在案，实行100分量化考核，彻底解决“干好干坏一个样”的不良局面，让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位。近3年来，该院干警提出检察管理“金点子”16条，“心理定位分析法准确化解涉检信访矛盾”“社区矫正立体监督123工作法”等5项创新工作被省、市院肯定，全院先后有15个部门、65名个人受到市以上表彰，全市十佳公诉人1人，全市业务尖子11人，全市业务标兵1人。
二、坚持以人为本，抓住队伍管理这个根本。我院将检察队伍管理放在突出位置，将“人人思进、个个争先”内化为干警的一种品格，将“院兴我荣、院衰我耻”根植于干警骨子里。一是压力激励。每年将省、市院考评目标实行责任分解，细化到每位班子成员、每位部门负责人、每位干警身上，并定期晒工作成绩，让大家有压力感，负重而行。二是注重人文关怀。重大决策和重要事项，实行“阳光操作”，主动征求全院干警意见，增强其主人翁意识。推行“人情化的管理模式”，院领导定期与干警谈心，主动过问并解决好干警的实际困难，温暖干警心灵。开展“双爱、双评、双监督”活动，“双爱”即院领导要关爱干警，干警要爱院如家；“双评”即领导对干警考评，干警对领导测评；“双监督”即干警监督领导，领导监督干警。三是坚持文化育检。学习经费投入制度化，要求把办公经费的3%作为学习经费，外出学习培训实报实销。开展“10个1”学习活动，即每天读书一小时，每周一次集体早读学习会，每月一次信息、调研、宣传工作组稿会，每月一次干警学习讲坛，每季度一次业务对抗或庭审观摩，半年一次专家讲座，半年一次业务考试或开展一次法律文书评选，全年一次业务工作大比武，每年一次演讲比赛或者知识竞赛，年终一次办案能手、优秀公诉人、优秀信息员评选活动。目前，全院研究生学历干警已达12人，占比15%。
三、突出工作重点，抓住业务管理这个核心。我院树立“执法办案是中心、规范化管理是核心”的理念，以统一业务应用系统为抓手，不断健全管理制度，全面提升检察业务管理水平。一是建立案件质量内控机制。实行侦结会商制度，即职务犯罪案件移送审查起诉前，自侦部门要召开案件质量评查小组会，对案件实体、程序、证据、文书制作等方面进行全面审查，严防案件带“病”起诉。实行双向延伸制度，即查案中，侦监、公诉部门向前延伸，提前介入侦查阶段引导把关；移送起诉后，侦查部门向后延伸，积极配合公诉部门审查案件，及时补查相关证据，力争把所有问题解决在提起公诉前。实行风险评估制度，即对每一起有信访风险的案件，都要认真加以评估，将办案风险点找准、找透，提前做好防范预案。实行案件质量评查制度，即坚持做到结案后静态评查与执法办案各个环节动态评查相结合，案管部门评查与办案部门自我评查相结合，网下评查与网上评查相结合。二是创新执法规范化机制。针对立法规定缺失或者不明确，可能影响执法规范化的一些问题，创新思维，主动建章立制。如公诉部门针对涉罪未成年人审查报告没有固定模式、制作不规范的问题，组织力量专门制作针对未成年人犯罪特点、可操作性强的审查报告模板。反贪部门针对指定居所监视居住执行主体不适格、现场监督不到位、法律文书空白、安全责任难以划清等问题，创新《指定居所监视居住临场监督执行通知书》等4种文书模块，有效规范了司法行为。三是着力信息化投入保障。积极适应信息化要求，不断加大信息化建设投入力度，在全市率先上线运行检察业务统一应用系统，高标准建设侦查信息指挥中心、“两法”衔接平台、视频监控、接访系统和案件信息公开查询系统，全面升级办案工作区、看守所以及指定居所监视居住点的“双录”设备，确保“双录”工作达到“全程、全面、全部”的标准。建成GPS手机定位系统、电脑信息恢复系统和话单分析系统，使用了测谎仪、电子取证、技术侦查等高科技办案手段，投资近90万元购置一部高清扫描设备，保障电子卷宗扫瞄工作，以信息化促进规范化，以信息化提升办案质量和水平。
转《2017年6月5日河南法制报第15版》
